Национальная стратегия обороны США на 2026 год. Опубликован доклад

Президент Трамп в свой первый срок, а также после возвращения к исполнению обязанностеи в январе 2025 года восстановил американские вооруженные силы и добился того, чтобы они оставались лучшими в мире, наиболее грознои боевои силои. Важно подчеркнуть масштаб сделанного. В январе 2025 года президент принял управление в однои из наиболее опасных обстановок безопасности за всю историю страны. Внутри страны граница США была перегружена незаконными потоками, наркокартели и связанные с ними структуры усиливались по всему Западному полушарию, а доступ США к важным геостратегическим пунктам, таким как Панамскии канал и Гренландия, становился все менее гарантированным. В Европе, где ранее президент Трамп добился того, чтобы союзники по НАТО начали всерьез относиться к обороне, предыдущая администрация фактически поощряла их пассивность и жизнь за счет США, в результате чего Альянс оказался не готов ни сдержать, ни эффективно отреагировать на вторжение России на Украину. На Ближнем Востоке Израиль показал, что способен и готов защищать себя после варварских атак 7 октября, то есть является образцовым союзником, однако вместо усиления Израиля предыдущая администрация ограничивала его возможности. Одновременно Китай и его вооруженные силы наращивали мощь, а также расширяли влияние.

Предыдущие годы сопровождались ослаблением оборонного потенциала: подрывом готовности, затягиванием модернизации, деградацией промышленной базы, переносом производств, в том числе оборонных, за пределы США. Американских военнослужащих неоднократно направляли в войны без ясного политического замысла и без четко определенного результата, что подтачивало готовность, изнашивало технику и подрывало боевой дух. На этом фоне в стране стала востребована стратегия, основанная на реализме и четких национальных интересах, а не на бесконечных проектах переустройства мира.

Эта Национальная стратегия обороны задает рамки для ведомства и вооруженных сил США, чтобы защитить страну и ее граждан, сдерживать противников, при необходимости побеждать в войне и делать это так, чтобы американская мощь создавала пространство для дипломатии. Смысл подхода выражается формулои: мир достигается силои. Сила служит не ради самои силы, а для того, чтобы противники не решались на агрессию и чтобы у президента были реальные рычаги для переговоров с позиции преимущественного влияния.

Стратегия исходит из того, что США должны устранить дисбаланс обязательств и ресурсов. Союзники и партнеры должны вносить более весомыи вклад в общую безопасность. США будут поддерживать коалиции, но не будут бесконечно компенсировать недостаток воли, ресурсов или ответственности других стран. При этом Соединенные Штаты сохранят глобальное лидерство, однако оно будет строиться на приоритете защиты американского народа, территории и суверенных интересов.

Документ подчеркивает: оборона США невозможна без сильной оборонной промышленности, без устойчивых цепочек поставок, без рабочей силы и производственных мощностей, способных быстро наращивать выпуск вооружений и боеприпасов. США намерены укреплять оборонно-промышленную базу, ускорять производство, расширять мощности, повышать качество и темпы, чтобы быть готовыми к длительным конфликтам высокой интенсивности, а также помогать союзникам, когда это отвечает интересам США.

В стратегии также акцентируется необходимость восстановления воинского духа, дисциплины и культуры победы, а также повышение боеготовности. Вооруженные силы должны быть готовы к жесткой конкуренции великих держав, к новым технологиям, к космическим и киберугрозам, к высокоточному оружию и массовому применению беспилотных систем. США будут развивать инновации, ускорять внедрение новых решений, но без потери базовой готовности и способности к ведению войны.

Среда безопасности

Стратегическая обстановка описывается как период прямой конкуренции великих держав. США рассматривают это как основную реальность, определяющую планирование, распределение ресурсов и приоритеты.

Китай характеризуется как главный долгосрочный вызов. Он обладает масштабом экономики и промышленности, достаточным для длительной конкуренции, и активно преобразует этот потенциал в военную мощь. Китай стремится изменить баланс сил, расширяет присутствие и влияние, наращивает возможности проекции силы, развивает ракеты, флот, авиацию, космические и киберсредства, усиливает ядерные силы. В стратегии подчеркивается, что Индо-Тихоокеанский регион является центральным театром долгосрочного соперничества, а задача США состоит в том, чтобы удерживать военное преимущество и не допустить принуждения союзников и партнеров со стороны Китая. Отмечается, что США будут укреплять сдерживание и готовы защищать свои интересы, обеспечивая свободу действий и безопасность союзников.

Россия рассматривается как непосредственная, острая военная угроза в Европе. В документе говорится о необходимости восстановить способность НАТО к реальному сдерживанию и защите, а также устранить практику, при которой часть союзников полагается на США, не обеспечивая собственный вклад в оборону. Подчеркивается, что война России против Украины выявила проблемные места европейской безопасности, а также необходимость развивать производство вооружений и боеприпасов в масштабах, достаточных для длительного противостояния. США намерены сохранять решимость в Европе, но ожидают, что европейские государства будут значительно больше делать сами.

Иран и его сети партнеров в регионе рассматриваются как источники дестабилизации на Ближнем Востоке, угрозы для союзников и интересов США, а также фактор, способный втягивать регион в крупные кризисы. Стратегия исходит из того, что США поддерживают Израиль как союзника, который готов защищать себя, и намерены обеспечивать условия, при которых противники не смогут расширять агрессию.

Северная Корея оценивается как устойчивая военная проблема, обладающая ракетно-ядерным потенциалом и способная провоцировать кризисы. США будут поддерживать сдерживание на Корейском полуострове совместно с союзниками, а также усиливать оборону от ракетных угроз.

Отдельно выделяются транснациональные угрозы: терроризм, наркокартели и связанные с ними структуры, которые усиливают нестабильность в Западном полушарии, подрывают безопасность граждан США и создают давление на границу. Подчеркивается, что безопасность внутри страны и безопасность за рубежом взаимосвязаны: географическая близость угроз, криминальные сети и нелегальные потоки формируют реальную уязвимость.

Стратегия обращает внимание на то, что будущие конфликты будут отличаться высокой скоростью, массовым применением беспилотных систем, распространением высокоточного оружия, активной борьбой в киберпространстве и космосе, а также попытками противников парализовать логистику и командование. Поэтому США намерены повышать устойчивость коммуникаций, систем управления, инфраструктуры и цепочек поставок.

Стратегический подход и приоритеты

Документ формулирует общий подход: Соединенные Штаты будут действовать исходя из реализма, прямых национальных интересов и приоритета защиты американского народа. США будут развивать военную мощь как инструмент сдерживания и как опору для дипломатии. При необходимости вооруженные силы должны быть готовы выиграть войну.

Стратегия устанавливает приоритеты: защита территории США и граждан, поддержание надежного ядерного сдерживания, обеспечение превосходства в космосе и киберпространстве, сохранение военного преимущества в Индо-Тихоокеанском регионе и укрепление способности сдерживать угрозы в Европе, на Ближнем Востоке и в иных регионах. Подчеркивается, что сдерживание должно быть реальным: противник должен видеть готовность США, скорость реагирования и способность к длительному противоборству.

Особое место занимает оборонно-промышленная база. Стратегия говорит о необходимости нарастить темпы производства, расширить мощности, обеспечить устойчивость поставок, сократить зависимость от внешних источников по критическим материалам и компонентам. США намерены ускорять закупки, убирать бюрократические барьеры, активнее привлекать промышленность, повышать готовность запасов, а также создавать условия для увеличения выпуска боеприпасов и ключевых систем. Указывается, что промышленность должна обеспечивать не только потребности США, но при необходимости и поддержку союзников, если это отвечает интересам Вашингтона.

Стратегия также фиксирует задачу повышения боеготовности: восстановление дисциплины, подготовки, культуры победы и боевого духа. Подчеркивается необходимость сосредоточиться на том, что повышает способность побеждать, а не на задачах, которые размывают миссию вооруженных сил.

Линии усилий (основные направления действий)

Далее документ описывает практические направления, через которые стратегия будет реализована.

Первое направление связано с укреплением обороны территории США и повышением устойчивости внутри страны: границы, инфраструктура, защита от ракетных угроз, устойчивость логистики и управления, противодействие сетям, которые подрывают безопасность в Западном полушарии.

Второе направление посвящено сдерживанию и конкуренции с великими державами, прежде всего с Китаем, а также противодействию России. Подчеркивается необходимость удерживать преимущество в Индо-Тихоокеанском регионе, развивать силы, способные быстро действовать на больших расстояниях, обеспечивать безопасность союзников, укреплять военно-морские и воздушные возможности, а также поддерживать надежное ядерное сдерживание.

Третье направление связано с перераспределением ответственности: союзники и партнеры должны вносить больший вклад, увеличивать оборонные расходы, усиливать собственные вооруженные силы и промышленность. США будут поддерживать союзников, но ожидают от них реальных шагов, а не деклараций. Логика документа проста: коллективная безопасность требует коллективных затрат и усилий.

Четвертое направление связано с модернизацией и инновациями: ускорение внедрения новых технологий, развитие беспилотных систем, повышение эффективности управления, применение данных, развитие киберобороны и космических возможностей, ускорение цикла от идеи до серийного производства.

Пятое направление связано с реформой процессов: уменьшение бюрократии, повышение темпов закупок и ремонта, укрепление дисциплины исполнения, управление ресурсами, ориентированное на результат, а также устранение практик, которые мешают боеготовности.

Заключение

Стратегия завершаетcя утверждением, что США будут оставаться мечом и щитом страны, действуя в интересах американского народа, обеспечивая мир через силу, укрепляя сдерживание, поддерживая союзников там, где это отвечает интересам США, и создавая условия, при которых противники не смогут добиться успеха через агрессию или принуждение. США намерены быть готовыми к сложной и длительной конкуренции, а также к войнам высокой интенсивности, если сдерживание не сработает.