Исландия возвращает вопрос ЕС на голосование: референдум о возобновлении переговоров уже в 2026 году

25 февраля 2026 года премьер-министр Исландии Криструн Фростадоуттир официально заявила, что в ближайшие месяцы в стране будет проведён национальный референдум о возобновлении переговоров по вступлению в Европейский союз. Заявление прозвучало в Варшаве на совместной пресс-конференции с премьер-министром Польши Дональдом Туском. Точная дата голосования пока не объявлена, однако речь идёт о переносе процесса на более ранний срок по сравнению с ранее обсуждавшимся горизонтом 2027 года.

Принципиально важно: референдум не касается немедленного вступления в ЕС. Гражданам предстоит ответить на вопрос, следует ли Исландии вновь открыть переговорный процесс с Брюсселем. Даже положительный исход не означает автоматического членства. Это будет лишь запуск формальной процедуры, включающей переговоры по десяткам тематических глав, согласование переходных режимов, возможные дерогации и последующее утверждение итогового соглашения.

История исландской заявки на членство чётко зафиксирована. В июле 2009 года страна подала официальную заявку на вступление. В июле 2010 года переговоры были открыты. В декабре 2013 года по инициативе Рейкьявика процесс был приостановлен. В марте 2015 года Исландия попросила не рассматривать её как страну-кандидата, и Совет ЕС принял это к сведению. Таким образом, нынешний референдум фактически означает попытку реанимировать замороженный более десяти лет назад процесс.

Исландия при этом уже глубоко интегрирована в европейскую архитектуру. Страна является членом Европейской экономической зоны, что обеспечивает доступ к единому рынку ЕС. Она входит в Шенгенскую зону, участвует в ЕАСТ (EFTA) и является членом НАТО. То есть значительная часть экономической и правовой интеграции с Европой уже реализована без формального членства в ЕС. Именно поэтому вопрос о вступлении в течение многих лет оставался политически чувствительным: экономические выгоды частично получены, тогда как суверенные обязательства полного членства остаются предметом дискуссии.

Среди факторов, ускоривших решение о референдуме, называются несколько ключевых обстоятельств. Во-первых, рост стоимости жизни и внутренние экономические вызовы. Во-вторых, изменение европейской безопасности после начала полномасштабной войны в Украине. В-третьих, усиление геополитической напряжённости в Северной Атлантике, включая дискуссии вокруг статуса Гренландии и стратегической роли арктического региона. Для страны с населением около 390 тысяч человек вопросы стратегического позиционирования становятся всё более значимыми.

Если большинство проголосует за возобновление переговоров, Исландия должна будет сформировать официальный переговорный мандат. Далее последует согласование с институтами ЕС, открытие переговорных глав и поэтапное обсуждение условий. Наиболее чувствительными традиционно считаются вопросы рыболовства, управления морскими ресурсами и регулирования сельского хозяйства. Именно в этих секторах в прошлом возникали серьёзные разногласия.

Процесс присоединения в среднем занимает несколько лет и требует ратификации итогового соглашения всеми государствами-членами ЕС. Вероятно, по завершении переговоров может потребоваться второй референдум уже по окончательному договору о вступлении.

Таким образом, объявление о референдуме в 2026 году не является технической процедурой. Это стратегический поворот. Исландия, оставаясь вне ЕС более десяти лет после заморозки переговоров, вновь ставит вопрос о своём долгосрочном месте в европейской политической и экономической системе. Итог голосования определит не только направление внешней политики Рейкьявика, но и станет индикатором более широких тенденций в Северной Европе в условиях новой геополитической конфигурации.